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索 引 號: QZ09056-0101-2022-00012 主題分類: 法定主動公開內容
發布機構: 湖上鄉政府 文      號: 湖鄉政〔2022〕13號
標      題: 湖上鄉人民政府關于進一步規范村民住宅建設“四到場”有關工作的通知
概      述: ???????湖鄉政〔2022〕13號?湖上鄉人民政府關于進一步規范村民住宅建設“四到場”有關工作的通知?各村、鄉直各有關部門:為切實加強我鄉農房建設批后監管,保障農房建設質量和施工安全,完善全鄉農房建...
湖上鄉人民政府關于進一步規范村民住宅建設“四到場”有關工作的通知
發布時間:2022-05-27 10:14瀏覽次數:
  

 

 

 

 

 

湖鄉政〔202213

 

湖上鄉人民政府關于進一步規范村民住宅建設“四到場”有關工作的通知

 

各村、直各有關部門:

為切實加強我鄉農房建設批后監管,保障農房建設質量和施工安全,完善全鄉農房建設管控機制,嚴格控制違法用地、違法建設行為,杜絕出現超審批范圍建設,根據《福建省人民政府關于進一步加強農村宅基地和村民住宅建設管理的若干意見(試行)》(閩政〔2021〕2號)、《福建省人民政府辦公廳關于進一步強化農村建房安全管理的通知》(閩政辦〔2021〕55號)以及《安溪縣農村宅基地改革和管理工作聯席協調會議制度辦公室文件關于進一步規范安溪縣村民住宅建設“四到場”有關工作的通知》(聯席協調會議辦〔2022〕2號)等要求,現就進一步貫徹落實、規范我鄉農村村民住宅建設“四到場”有關工作通知如下:

一、“四到場”主要內容

鎮人民政府加強對農村宅基地和村民住宅建設申請、審批、建設、驗收的全程監管,整合現行農村宅基地管理“三到場”和農房建設安全管理“四到場”要求,實行村民住宅建設“四到場”制度,即農村宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、施工關鍵節點巡查到場、村民住宅竣工驗收到場。重點對用地范圍、用地面積、建筑占地面積、住宅層數、高度、建筑面積、建筑風貌等審批內容實施情況進行監管。

二、“四到場”主要流程

(一)農村宅基地申請審查到場

村委會提交村民的宅基地申請后,政府組織農辦、國土所、林業站、村鎮辦、駐村領導、駐村干部鄉執法隊、村干部等到現場踏勘,實地了解申請人資格權、“一戶一宅”情況、選址條件以及相鄰權利人意見等,把住宅建設選址是否符合條件、用地規劃要求、批后監管要求等現場明確告知村民和村干部。相關到場人員填寫《村民住宅建設“四到場”情況巡查記錄表(入檔)信息并簽名即第1次到場。

(二)批準后丈量批放到場

放樣前,取得許可證和批準書等手續的村民應對住宅建設場地進行清理平整,以達到具備實地放樣的條件。清理平整后,村民應及時告知村委會,村委會應及時告知鄉政府由鄉政府牽頭組織農辦國土所、村鎮辦、駐村干部、鄉執法隊、測繪單位人員按照許可證和批準書確定的位置和用地范圍進行放樣,發放放樣卡或放樣單等,并明確告知村民、承建者應遵守的事項建房戶與鄉政府簽訂村民住宅建設批后監管告知書相關到場人員填寫《村民住宅建設“四到場”情況巡查記錄表(入檔)信息并簽名即第2次到場。

(三)施工關鍵節點巡查到場

1.基槽驗線到場。村民在住宅建設工程基槽清理完畢立模前應及時告知村委會,村委會應及時告知鄉政府,鄉政府牽頭組織駐村干部、鄉執法隊、村干部等人員到場進行基槽驗線。驗線人員要按照規劃許可、批準書、放樣情況等核對房屋基底面積、房屋位置、用地范圍等,對存在移位、超面積的,應責令村民限期整改,整改完成后應重新組織驗線合格后方可繼續施工對存在問題而村民逾期拒不整改的,上報鄉政府將依法及時處置相關到場人員填寫《村民住宅建設“四到場”情況巡查記錄表(入檔)信息并簽名即第3-1次到場。

2.施工過程到場。各村委會駐村干部、鄉執法隊要加強村民住宅建設施工過程的巡查監管,尤其在地梁澆筑前、每層樓面澆筑前、房屋封頂前,重點檢查樓面面積、住宅層數、高度及建筑造型等,如發現樓面超面積、超審批樓層、超審批高度等問題,應立即制止并責令村民限期整改;逾期拒不整改的,上報鄉政府將依法及時處置。相關到場人員填寫《村民住宅建設“四到場”情況巡查記錄表(入檔)信息并簽名即第3-2次到場。

 

(四)村民住宅竣工驗收到場

住宅竣工后村民應及時告知村委會,村委會應及時告知鄉政府由鄉政府牽頭組織農辦、國土所、村鎮辦、駐村干部、鄉執法隊、村干部等人員及時組織驗收,驗收內容包括實際使用宅基地面積、住宅層數、高度、建筑面積、建筑風貌等,通過驗收的,政府出具《農村宅基地用地和建房驗收意見》;未通過驗收的,應下達整改通知書,限期整改;逾期拒不整改的,依法依規處置。相關到場人員填寫《村民住宅建設“四到場”情況巡查記錄表(入檔)信息并簽名即第4次到場。

三、其他有關事項

(一)要結合各自工作實際,制定“四到場”制度,充分發揮村級組織的作用,落實村級巡查報告全日程工作機制,健全“一日一巡查”“一日一報告”工作制度,履行村級屬地職責,當好“宣傳員”,做好“四到場”等各項農村宅基地和村民住宅建設政策、要求的宣傳解釋;當好“巡查員”,及時發現、制止、報告違法違規建設行為;當好“服務員”,及時將村民住宅建設中涉及的合理需求予以協調處理。

鄉農辦負責宅基地審批面積具體實施過程管控;國土資源所負責建筑占地面積、住宅層數、高度、建筑面積等規劃許可內容具體實施過程管控;村鎮辦負責房屋安全、建筑風貌管控,加強按圖集審批管控提供技術咨詢和指導服務。

對在“四到場”工作中存在履職不到位人員,將按照《中共安溪縣委辦公室 安溪縣人民政府辦公室關于印發<安溪縣實行違法占地、違法建設“網格化”防控工作制度的實施方案(試行)>的通知》(安委辦〔202160)、《安溪縣人民政府辦公室關于進一步加強農村建房質量安全管理的實施意見》(安政辦〔202159號)等文件規定問責追責。

 

附件:1.湖上鄉村民住宅建設批后監管告知書

      2.農村村民建房“四到場”情況巡查記錄表 

 

 

安溪縣湖上鄉人民政府

                                202245

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

湖上鄉村民住宅建設批后監管告知書

 

           

你戶位于          小組     角落的住宅建設申請已按法定程序批準,鄉村建設規劃許可證編號:                農村宅基地批準書編號:                你戶應嚴格按照許可證和批準書規定的內容進行建設。按照相關規定要求須對你戶住宅建設實施批后監管階段檢查,階段檢查須填寫《村民住宅建設“四到場”情況記錄表》,作為繼續施工和驗收的必要條件,你戶應予以配合,并按以下流程執行:

一、批準后丈量批放

放樣前,應對住宅建設場地進行清理平整,以達到具備實地放樣的條件。清理平整后,你戶應及時告知村委會聯系鄉鎮協調機制辦確定放樣時問,相關人員與你到現場放樣,按照許可證和批準書的內容確定建房位置和用地范圍等,放樣后方可建設。

二、施工關鍵節點巡查

1.基槽驗線。基槽清理完畢立模前你戶應及時告知村委會聯系鄉鎮協調機制辦進行基槽驗線,基槽驗線不合格的應整改合格后方可繼續施工。

2.施工過程。二層及以上每層樓面釘好建筑模板澆筑前你戶應及時告知村委會聯系鄉鎮協調機制辦進行施工過程節點檢查,檢查不合格的應整改合格后方可繼續施工。

三、村民住宅竣工驗收

住宅竣工后,你戶應及時告知村委會聯系鄉鎮協調機制辦進行竣工驗收,驗收內容包括實際使用宅基地面積、住宅層數、高度、建筑面積、建筑風貌等,驗收不合格的應按照要求進行整改。

住宅建設過程中存在不按照審批內容建設等違法違規建設行為的,將依法依規進行處置,拒不整改,違法情節嚴重的,依法依規予以拆除。

 

告知人:        

 

建房戶:

 

部:

 

 

 

 

         

 

備注:告知書一式二份,由鄉政府和建房戶分別留存

 

附件2

農村村民建房“四到場”情況巡查記錄表

戶主姓名

 

聯系電話

 

農村宅基地批準書

 

審批用地面積

 

鄉村建設規劃許可證

 

審批層數、建筑面積

 

 

施工許可證號

 

審批層高

 

建房位置

         鄉鎮          村        小組        (自然村)

申請審查到場

到場時間

 

到場人員簽字

 

擬申請面積

       平方米

存在問題

 

 

 

整改意見

 

 

 

批后放樣到場

到場時間

 

到場人員簽字

 

放樣面積

       平方米

存在問題

 

 

 

整改意見

 

 

 

基槽驗線到場

到場時間

 

到場人員簽字

 

基槽面積

          平方米  

存在問題

 

 

 

 

 

 

整改意見

 

 

 

 

 

 

 

 

一層頂模板到場

到場時間

 

到場人員簽字

 

樓面面積

平方米

存在問題

 

 

 

 

 

 

整改意見

 

 

 

 

 

 

頂層模板到場

到場時間

 

到場人員簽字

 

樓面面積

平方米

存在問題

 

 

 

 

整改意見

 

 

 

 

竣工驗收到場

到場時間

 

到場人員

簽字

 

實際宅基地

面積

 

實際層數、

層高

 

實際建筑

面積

 

存在問題

 

 

 

 

 

整改意見

 

 

 

 

 

 

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